L’Unione Europea sta investendo risorse significative per fare in modo che tutte le persone abbiano accesso a risorse adeguate per la qualificazione e riqualificazione delle proprie competenze.
AGENDA DELLE COMPETENZE
La necessità di una “carta” unificata delle competenze in Europa era così evidente da dare vita, nel 2016, alla prima Agenda Europea delle Competenze . Questo strumento innovativo ha cercato di affrontare la necessità di aumentare la pertinenza dei sistemi di istruzione e formazione alle esigenze delle nostre società. È pervaso da una forte enfasi sull’integrazione di rifugiati e migranti, il riconoscimento e la convalida dell’apprendimento non formale e informale come portatore di competenze trasversali, l’acquisizione di competenze per la vita e il sostegno all’istruzione e formazione professionale di qualità (IFP) . Il suo obiettivo principale? L’idea che tutti gli individui potessero essere dotati delle competenze adeguate per il lavoro da svolgere.
Sulla scia del successo di questa iniziativa, la Commissione Europea ha promosso una revisione dell’Agenda Europea delle Competenze . Nel 2020, la pandemia di COVID-19 ha colpito l’Europa e ha suggerito un approccio più olistico all’istruzione e alla formazione. La doppia transizione digitale e verde ha fornito terreno fertile per una revisione. La revisione è nata come uno sforzo congiunto del mondo dell’istruzione e del mondo del lavoro, a testimonianza degli obiettivi ambiziosi per il settore dell’istruzione e della formazione da raggiungere entro il 2025. Ha integrato l’agenda delle competenze nello Spazio europeo dell’istruzione e l’ha allineata con altre disposizioni politiche , come il pilastro europeo dei diritti sociali‘ Primo principio sull’istruzione, la formazione e l’apprendimento permanente. La prima agenda per le competenze è stata fortemente progettata per soddisfare le esigenze del mercato del lavoro.
IL PILASTRO EUROPEO DEI DIRITTI SOCIALI
Nel 2017 il pilastro europeo dei diritti sociali ha definito 20 principi e diritti fondamentali essenziali per mercati del lavoro e sistemi di protezione sociale equi e ben funzionanti. Perché citiamo un pilastro dei diritti sociali in un articolo dedicato alle competenze? Perché per la prima volta il Pilastro Europeo dei Diritti Sociali affermava che:
“Ogni individuo ha diritto a un’istruzione, a una formazione e a un apprendimento permanente di qualità e inclusiva al fine di mantenere e acquisire competenze che consentano loro di partecipare pienamente alla società e gestire con successo le transizioni nel mercato del lavoro”.
L’idea di un diritto all’apprendimento permanente è stato un formidabile passo avanti, che potrebbe potenzialmente aprire la strada a una vera rivoluzione inclusiva nei sistemi di istruzione e formazione. Il piano d’azione 2021 porta avanti tali ambizioni, soprattutto quando si tratta di qualificare e riqualificare la popolazione adulta europea per le Twin Transitions, con l’obiettivo di raggiungere l’obiettivo del 60% entro il 2030.
Il Piano d’azione è un passo nella giusta direzione, ma si basa su una visione ambigua dell’apprendimento permanente che non è (solo) lo sforzo di vedere potenziate le proprie competenze, ma piuttosto una visione più ampia e olistica della vita al di fuori del proprio lavoro. Come uscire da questa zona di comfort? Ad esempio, un primo passo per cambiare prospettiva è valutare la ricchezza e la diversità del panorama europeo dell’istruzione e della formazione, senza limitarlo alle esigenze del mercato del lavoro.
APPRENDIMENTO INDIVIDUALE E MICRO-CREDENZIALI
Le ultime misure politiche per affrontare le competenze e il modo in cui vengono acquisite e valutate sono le proposte della Commissione Europea per le raccomandazioni del Consiglio sui conti di apprendimento individuali e per un approccio europeo alle micro-credenziali. C’è una chiara ambizione di promuovere l’apprendimento permanente attraverso queste due nuove iniziative, che possono portare a un accesso più ampio alle opportunità di apprendimento per tutti. Le sinergie tra le due proposte sono numerose e promettenti, tuttavia, queste dipenderanno dalla loro attuazione a livello nazionale e istituzionale. In effetti, le proposte della Commissione sembrano richiedere uno spostamento verso un paradigma di apprendimento permanente in cui sostenere il potenziale dell’individuo è il principio guida fondamentale.
ISTRUZIONE E COMPETENZE OLTRE IL LAVORO
C’è una quantità schiacciante di prove che le disposizioni in materia di istruzione, se progettate e attuate per il bene dell’istruzione, avranno un impatto più profondo e più ampio su tutti i settori dell’attività umana che se svolte tenendo conto delle esigenze contrastanti . Questo per dire che le politiche educative non dovrebbero cercare di soddisfare le esigenze del mercato (del lavoro), ma piuttosto guardare all’interno delle esigenze degli studenti. A sua volta, questo approccio incentrato sul discente soddisferà le aspettative e gli obiettivi fissati per il settore del lavoro. Inoltre, c’è una spinta rivoluzionaria che permea le politiche educative incentrate sull’individuo: l’idea che l’istruzione e la formazione possano contribuire allo sviluppo della società attraverso la realizzazione del potenziale degli individui.
Fonte: EPALE
